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招标代理服务单位遴选公告
2019-10-28 15:01:11
招标代理服务单位入库招标文件
第一章招标公告
 
      福州市文化艺术传播有限公司拟对本公司设备及大宗物资采购、服务采购、工程等项目招标代理服务单位入围名录库进行公开招标。招标人将择优选定招标代理单位进入我司名录库。现将有关事项公告如下:
一、服务范围
        服务内容:选择五家招标代理机构(前3名为正式单位,排名第4、5的单位作为库里备选单位),包括编制招标文件(其中包括编制资格预审公告及文件、招标公告、编制标底)、初步审查谈判响应人资格、组织投标人踏勘现场并配合答疑、组织纸质及电子的投标、开标、评标、定标、发中标通知、招标投标资料汇总装订成册后移交、以及提供招标前期咨询、协调合同签订、后续服务(配合稽查、协调各方工作)等上诉代理项目招标活动有关的服务
服务期限:1年,以发出入库通知书当日起算,进行动态管理。
二、本次招标不接受联合体投标,投标人资格要求如下:
      1、具有国内独立法人资格;
      2、具备履行合同所必须的专业技术能力;
      3、依法登记的政府采购代理机构,且已经在福州市政府采购网备案的招标代理机构;
      4、近三年(以发出本项目公告之日起前三年)无行贿犯罪记录;
      5、公司或子公司注册地须在福建省内,福州市区内有固定办公场。
三、招标文件的获取:
      凡有意者,请于我司官方网站自行下载招标文件,报名及递交投标文件时间于2019年10月29日至2019年11月4日(工作日期间),每日上午8:30~12:00,下午15:00~18:00。
报名及领取招标文件时须提交:
      1、单位介绍信及领取人身份证复印件;
      2、统一社会信用代码营业执照证复印件;
      3、招标代理机构政府采购类依法登记的证明材料复印件;
      4、福州市政府采购网招标代理机构备案的证明材料复印件(或提供2018年至今代理过任意一个福州市级单位项目的福建省政府采购网福州分网上发布的采购公告截图证明)。
四、投标文件的递交及相关事宜
      1、投标文件递交的截止时间为2019年 11月4日18时00分,投标文件必须由投标人的法定代表人(持身份证原件)或其授权代理人(持授权委托书及身份证原件)于2019年10 月29日8:30至2019年 11月4日18时00分递交至福州市文化艺术传播有限公司(福州市鼓楼区八一七北路249号金晖大厦4层401室)。
      2、招标人将另行通知时间和地点进行投标文件的开标。
      3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。
      4、发布公告的媒介:本次招标公告自2019年 10月28日起在福州市文化艺术传播有限公司官网(http://www.fzart.com.cn/)上发布。
五、联系方式
     招标人:福州市文化艺术传播有限公司
     公司地址: 福州市鼓楼区八一七北路249号金晖大厦4层401室
     联系人: 辛满林
     联系电话:18215206617
第二章  投标人须知
1、总则
      1.1 参加招标的招标代理单位须遵守有关的法律法规。
      1.2 招标内容:见招标公告。
      1.3 无论投标人中标与否,投标及所涉及的一切费用均由投标人自行承担。
      1.4遇不可抗力因素或招标人需要等,招标人有权对招标时间、地点进行变更并以书面形式通知所有参加招标的招标代理单位。
2、招标文件的修改
      2.1在招标截止日前一天,招标人有权对招标文件作出的书面修改及补充,并成为招标文件不可分割的部分;
      2.2为使各投标人有足够的时间按修改和补充文件要求准备招标文件,招标人有权推迟招标时间,并以书面方式通知所有取得招标文件的投标人。
3、投标文件编制要求
      3.1招标代理单位提交的响应文件由以下部分组成
       (1)统一社会信用代码营业执照证复印件;
       (2)招标代理机构政府采购类资质证明材料;
       (3)近三年(以发出本项目公告之日起前三年)无行贿犯罪记录承诺
       (4)提供福州市政府采购网招标代理机构备案证明材料;
       (5)办公场所产权证复印件或租赁合同;
       (6)承诺函;
       (7)法人代表授权书(非法人代表,则须此授权书,及身份证复印件);
       (8)法人代表人身份证复印件。
         (9)投标人提交其他材料
      3.2投标人应认真阅读招标文件,按照招标文件格式要求编制投标文件。
      3.3投标文件递交份数及要求:提交一式两份,投标文件应按要求每页都应加盖公章。
      3.4投标文件均应密封。
4、评标委员会由招标人组建。
5、开标程序:
      5.1由招标人代表检查投标书的密封情况;
      5.2宣布开标纪律以及开标人、唱标人、监标人等有关人员姓名;
      5.3开标工作人员当众开启投标书密封袋;
      5.4开标工作人员核对正副本无误后,将投标正副本送往评标小组,由评标小组进行独立的评议。
6、评标程序如下:
      6.1评标主持人介绍评委并宣布有关事项要求。
      6.2评委独立审阅每一份投标书,并按评分标准逐项打分,做出记录。
      6.3评委在独自评完所有投标单位的投标书后,由工作人员统计各评委的评分表(总分100分),得出排名表,按从高分到低分的原则评出前5家招标代理公司为中标候选单位。总分一样的,按A1得分高低排名,若再相同,则抽签决定中选单位。
      6.4招标人将对3家中标候选单位进行实地考察。实地考察中,若发现中标候选单位的实际情况与其投标文件所述情况不符者,即可取消其中标候选单位资格,所空缺名额由投标文件综合评分第6位及以后的投标单位顺序递补。若合格投标人少于(或等于)5家且大等于3家的,则全部中标,并按实际综合得分由高到低确定排名顺序。
      6.5招标人在福州市文化艺术传播有限公司门户网上发布中标公告,公告期满无异议,招标人即与中标人签订委托代理协议。
7、评分标准详见下表:

项目 评分办法
A、办公条件(18分) A1、投标人注册地在福州市区(不含马尾、长乐),且在福州市区(不含马尾、长乐)内有固定办公场所或在福州有办事处、子分公司,且办公场所建筑面积≥500平方米的得4分,报价人注册地在福州市区(不含马尾、长乐),且在福州市区(不含马尾、长乐)内有固定办公场且办公场所建筑面积≥300平方米的得1分,否则得0分。满分4分。【需提供产权证明文件或租赁合同(租赁单位应当为投标人,租赁合同中应能体现租用办公场所的建筑面积)以及支付租赁资金凭证的复印件,并加盖报价人单位公章,否则该项不得分。多处办公场所的只计算其中一个办公场所;同一楼层的必须为相邻单元的可视为一处场所,其他情况均视为多处场所】。
A2、办公设施齐全,设有独立开标室、设有独立评标室、设有独立抽取专家室、监控覆盖以上场所的得5分,否则不得分。
A3、投标人设有具有独立样品存放室的得1分,独立档案室的得1分,满分2分。
A4、推行电子化评标且设备齐全,有一间配有8台以上台式电脑、一台以上打印机的评标室的得3分,有两间符合以上标准的评标室的得5分,三间及以上的得7分。
(投标人需提供办公场所平面布置图及现场照片,并加盖公章,平面布置图应明确每个房间使用功能。平面布置图及现场照片未提供或平面布置图标识不明确的,评委会将做出不利于投标人的判断。招标人保留进一步核查的权利,如发现弄虚作假,取消其中选资格)。
B、从业人员
(9分)
根据从业人员数量情况进行评议:15人以下的不得分,15-17人得1分,18-20人得2分, 21-24人得3分,25人以上得4分须提供本单位从业人员花名册及2019年7月的社保缴纳证明。须提供本单位从业人员花名册及2019年3月的社保缴纳证明。且养老保险缴费明细表须带网上审批专用电子章、防伪码。                                                                                                   
根据从业人员中级及以上职称数量:取得中级及以上职称证书的,1人得0.5分,满分5分。提供本单位从业人员花名册及2019年7月的社保缴纳证明,职称证书复印件。
C、代理能力(20分) C1、投标人确定的项目负责人从事招标代理工作的经历在7年(含7年)以上的,得6分;从事招标代理工作的经历在5年(含5年)以上的,得3分;否则得0分。满分6分。
①应提供投标人与项目负责人签订劳动合同复印件和项目负责人的社保证明,并加盖公章,提供的劳动合同和社保证明应能验证项目负责人工作年限。
C2、投标人实现电子化评标的得3分,否则不得分,要求投标人提供自主拥有电子化评标系统截图(不少于5张不同界面的);投标人具有自有网站且采购项目有在网站上予以公布的,得3分,要求投标人提供网站网址及网站界面截图(不少于2张不同界面的)。
C3、由评审小组结合以往代理福州文投集团及下属于机构招标代理项目服务情况考虑,在 0-3 之间打分,提供相关证明材料。
C4、根据投标人提供其在注册地政府部门商事主体信息公示网站公示的主要信息(公示的下载网页及其网址,且须含有注册资本数额)进行评审。
500万元及以上(含)至1000万元(不含)的得3分;1000万元以上(含)以上的得5分。
D、代理业绩(25分) D1、根据投标人提供自2015年1月1日至2018年12月31日止(日期以合同签订时间为准)入围政府部门、事业单位、省内国有企业招标代理库的成功案例进行评分,每入围一个单位招标代理库的得0.5分,最高10分。
注:投标人应在投标文件中提供招标代理库入围协议或入围合同的复印件并加盖公章,原件备查;未完整提供以上证明材料的本项不得分。
D2、根据各参与比选单位代理在政府采购网上公开招标的项目的总中标金额评分。
1亿元>金额的不得分,
1亿元≤金额<2亿元的得2分,
2亿元≤金额<3亿元的得4分,
3亿元≤金额<4亿元的得6分,
4亿元≤金额的得8分
政府采购成交通知书(打印件上应含网址),并制作项目汇总表(注明每个项目名称、合同包编号、中标金额、委托单位)。采购人保留进一步核查的权利,如发现弄虚作假,取消其中选资格)。
D3、投标人代理招标省内货物服务类采购单个中标金额≥1亿元项目,每项得2分,该项最高分4分。提供代理项目汇总表(注明每个项目的时间、编号和金额)和发布在政府采购网的中标公告复印件。
D4、投标人2015-2018年度平均年招标代理营业收入达到人民币≥500万元的得3分,200万元≤营业收入>500的得2分,否则得0分。(投标人须提供2015-2018年度经独立会计师事务所出具的财务报表复印件,若公司成立年限未达的者提供至成立以来的会计师事务所出具的财务报表复印件。)
E、内控制度(18分) E1、根据投标人结合自身以及政府采购规定编制的公司内部管理控制岗位设置与岗位职责的详细内容,由评委根据全面性、合理性、可行性在0-3分之间进行打分。
E2、根据投标人对代理政府采购项目每个流程控制的详细阐述和针对政府采购代理业务实施过程编制的清晰完整、节点明确的流程控制图,由评委根据全面性、合理性、可行性在0-3分之间进行打分。
E3、根据各参与比选单位制订的政府采购项目档案管理制度情况在0-3分之间进行打分。
E4、投标人每提供一份有关国有单位招标代理服务满意度证明(必须为2015年以来委托该公司代理招标)的得0.5分。该项最高得9分。须提供有关单位的证明材料。
F、诚信信誉(10分) F1、投标人近3年来(从2016年1月1日起至招标文件发布之日止)没有过被县级以上的财政部门和建设部门记不良行为记录(行政处罚、警告)的得5分,否则该项不得分,要求投标人自行承诺;若在福建省政府采购网、福建住房和城乡建设网上查询证实到投标人有以上不良行为记录的,而投标人未在投标文件承诺的,视为投标人虚假应答,投标无效。
F2、投标人2016年1月1日以来代理招标的项目中,未被投标供应商有效投诉的得5分,有效投诉1次扣1分,扣完为止。
(有效投诉是指在各级行政监管部门出具的投诉处理决定中被判定中标结果无效的投诉)
①提供2016年1月1日以来投标人被有效投诉情况汇总表。投标人需实事求是填写,招标人将向相关行政监管部门调查落实,如发现弄虚作假,一经发现,取消其投标或中标资格。
②佐证材料:有效投诉的投诉处理决定书等。
 
第三部分  招标内容及要求
1、概述
       本次招标为福州市文化艺术传播有限公司招标代理服务单位入库,投标人应根据招标文件所提出的要求前来投标,以充分显示投标人的竞争实力,我公司将选择5家招标代理公司为中标候选单位,为我公司提供招标代理服务。
2、服务要求:中选单位在代理我公司招标工作中,须按以下要求进行:
      2.1 中选单位须按相关法律法规的规定组织我公司所委托项目的采购工作,精心设计和组织采购工作,提供优良的服务,保证采购计划顺利实施,维护采购的社会和经济效益。
      2.2 中选单位必须指派一名项目经理,与我公司联系和处理招标过程中的有关事宜。中选单位在接到我公司的电话通知后,保证在3个小时内派人到达我公司所在地,与我公司相关人员就招标的有关具体事项进行协商。
      2.3中选单位及时向我公司通报招标计划和进展,保证招标计划的顺利实施。
        根据我公司提供的采购项目相关资料并结合与我公司具体使用单位工作人员协商的结果,中选单位应保证在2个工作日内完成招标文件初稿的制作(紧急情况下可在6小时内完成,以上时间不含因我公司具体使用单位工作人员因不可预知原因而致的时间延误),并送我公司审核确认;我公司审核、签字、盖章确认后,中选单位将在与有关人员协商确定开标时间后及时发布招标公告。
       从招标文件开始发售第一天起至截标前一天止,中选单位应及时将项目的进展情况向我公司具体负责人员进行通报(如质疑等)。
       在所委托招标项目开标的前三天内,中选单位将书面发出邀请函,邀请我公司派遣相关人员参加开、评标会议。
       中选单位负责组织开标、评标,做好采购过程的记录。
       评标结束后,中选单位应在1个工作日内将《招标结果确认函》送至我公司盖章确认,并根据我公司盖章确认的《招标结果确认函》,发布中标公告及做好相关中落标通知书发送工作。
      2.4在接受我公司委托期间,中选单位需要严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等规定制定招标文件以及按规定确定评标委员会组成人员、组织开标、评标等过程。
      2.5中选单位根据我公司委托的项目制作而成的可对外发售的招标文件均需先经我公司签字认可方能生效。
      2.6在招标活动中若发生质疑或投诉,中选单位要负责协调相关方,主动及时处理好质疑或投诉。
      2.7在具体项目招标结束后,中选单位按规定保管相关档案,并向我公司送交完整的存档资料一份,包括:项目计划书、计划批复书、招标文件、采购公告、开标、评标过程的有关记录、评审专家形成的过程和名单及其签到表、中标方的投标文件副本、中标通知书等需要存档的所有资料。
      2.8 中选单位承担招标过程中自己所发生的各项费用。
      2.9中选单位应参照国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知(计价格[2002]1980号)规定向中标人收取招标代理服务费,该费用以国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知(计价格[2002]1980号)规定基数为准。
3、入库单位在履约的过程中有以下情形之一的清出名录库,并不再受理其入库:
      3.1投标人主要人员行贿、受贿、经济犯罪的;
      3.2串通投标、转包、以他人名义或允许他人以自己的名义承揽业务等违法行为的;
      3.3违反有关法律法规被有关行政主管部门责令停业、取消或降低资质等;
      3.4处在财务被接管、冻结、破产状态的;
      3.5在申请入库中弄虚作假、隐瞒真相等,经查证属实的;
      3.6中标后放弃中标资格的;
      3.7上一年度发生信用评价未达到名录库管理办法规定的要求;
      3.8招标代理单位被清出福州市政府采购网代理单位名单的;
4、纪律监督
      参与本次招标所有的人员均应严格遵守国家法律、法规以及廉政相关规定:招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料,不得损害国家利益,社会公共利益或他人合法权益;投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标,不得向招标人或者招标小组以行贿等违法方式谋取中标,不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标,投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作;招标小组应严格按照招标程序规定的方法开展工作,不得以任何方式影响招标程序正常进行。
 

招标代理单位投标文件格式见附件
附件http://www.fzart.com.cn/uploadfile/2019/1028/20191028040309195.docx


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